THF Entwicklungskonzept

Der Flughafen Tempelhof ist mehr als ein Gebäude. Er ist Denkmal, Arbeitsort, Kulturort und öffentlicher Raum zugleich – und in Geschichte und Größe ein Berliner Sonderfall. Das Entwicklungskonzept versteht ihn als Stadtraum für Demokratie und Resilienz: einen Ort, der die vielschichtige Vergangenheit des 20. Jahrhunderts sichtbar hält, der zugängliche Räume für die Stadtgesellschaft schafft und zugleich zeigt, wie ein Großdenkmal nachhaltig in die Zukunft geführt werden kann.

Das Entwicklungskonzept beschreibt, wie das Flughafengebäude langfristig saniert, aktiviert und genutzt werden kann. Es legt fest, welche Nutzungen grundsätzlich möglich, welche baulichen Eingriffe denkbar sind und wo klare Grenzen liegen – zum Beispiel durch Denkmalschutz oder technische Voraussetzungen. Das Konzept ersetzt keine Bauplanung, sondern schafft eine belastbare Grundlage, damit spätere Entscheidungen nachvollziehbar, fachlich abgesichert und langfristig tragfähig sind.

Es ist weder das eine noch das andere allein. Der Flughafen ist Denkmal, Infrastruktur, Arbeitsort, Kulturort und öffentlicher Raum zugleich. Das Entwicklungskonzept verbindet diese Funktionen im Sinne aller Dimensionen der Nachhaltigkeit sinnvoll miteinander, statt eine davon zu dominieren.

Der Flughafen Tempelhof ist ein stadträumlicher Sonderfall. Durch seine Größe, Lage und Geschichte wirkt er weit über sein Grundstück hinaus und prägt mehrere Stadtteile. Er ist kein neues Quartier, sondern ein öffentlicher Stadtraum, der langfristig eine besondere Rolle im Herzen Berlins einnimmt.

Weiterhin ist eine dauerhafte Mischung aus Kultur und Bildung, Veranstaltungen, Arbeiten und Verwaltung sowie öffentlich zugänglichen Angeboten vorgesehen. Diese Mischung knüpft an die 2020 vom Berliner Senat beschlossene Vision 2030+ für den Flughafen Tempelhof an, die einen offenen Nutzungsrahmen für Kultur, Kreativwirtschaft, Bildung, Verwaltung und öffentliche Angebote setzt. Das Entwicklungskonzept führt diese Linie fort, schärft sie im Abgleich mit dem neu entwickelten Standortprofil und stellt sicher, dass das Gebäude vielseitig nutzbar bleibt, unterschiedlichen Interessen gerecht wird und einen möglichst großen Mehrwert für alle Berliner:innen bietet.

Ja. Ein zentrales Ziel des Entwicklungskonzepts ist es, das Gebäude offener und durchlässiger zu machen – insbesondere als Verbindung zwischen Stadt und Tempelhofer Feld – und damit den Nutzwert für Berliner:innen zu erhöhen. Konkrete Maßnahmen oder dauerhaft geöffnete Wege sind noch nicht festgelegt und werden im weiteren Prozess geprüft.

Ja. Der Flughafen Tempelhof ist bereits heute einer der wichtigsten und bekanntesten Veranstaltungsorte Berlins und soll diese Rolle auch künftig behalten. Das Entwicklungskonzept zielt darauf ab, Veranstaltungen langfristig tragfähig, gut organisiert und in ein ausgewogenes Nutzungskonzept eingebettet weiterzuführen.

Das Entwicklungskonzept sichert den Erhalt eines einzigartigen öffentlichen Ortes und verhindert widersprüchliche Einzelentscheidungen. Es setzt Rahmenbedingungen für eine innovative Fortentwicklung und schafft die Grundlage für bessere Zugänglichkeit, vielfältige Nutzungen und einen verantwortungsvollen Umgang mit einem zentralen Ort der Stadt.

Der Flughafen Tempelhof ist das größte denkmalgeschützte Bauwerk Europas. In enger Zusammenarbeit mit den Denkmalschutzbehörden entwickeln wir innovative Konzepte, um dieses Baudenkmal zukunftsfähig zu gestalten. Der Schutz seiner historischen Substanz prägt jede Planungsentscheidung. Der Denkmalschutz ist dabei kein Selbstzweck. Er unterstützt die Bewahrung des Flughafen Tempelhof als einzigartiges Zeugnis seiner Epoche und trägt dazu bei, dessen Geschichte auch zukünftigen Generationen zugänglich zu machen.

Die NS-Geschichte ist ein zentraler Bestandteil der Identität des Ortes und verpflichtet uns zu besonderer Verantwortung. Sie soll sichtbar bleiben, kritisch eingeordnet und als dauerhafte Mahnung verstanden werden. Erinnerung und heutige Nutzung müssen hier bewusst miteinander kombiniert werden und sich dem „unbequemen Erbe“ annehmen. Da dieses Anliegen für uns eine hohe Priorität besitzt, sind im Entwicklungskonzept ausdrücklich Expert:innen eingebunden, die sich mit der Frage auseinandersetzen, wie dieses Erbe in die Zukunft überführt werden kann.

Nein. Das Entwicklungskonzept bezieht sich ausschließlich auf das Flughafengebäude mit seinen 300.000 Quadratmetern Bruttogeschossfläche und die bebaute Liegenschaft mit ihrem 55,5 Hektar großen Grundstück. Das 300 Hektar große Tempelhofer Feld liegt nicht in der Zuständigkeit der Tempelhof Projekt GmbH und ist nicht Teil dieses Prozesses.

Es gibt derzeit bewusst keinen fertigen Umbau- oder Architekturentwurf. Der Flughafen Tempelhof ist kein einzelnes Gebäude, sondern ein sehr komplexes Ensemble mit über 7.000 Räumen in 41 Bauteilen, unterschiedlichen Bauphasen, laufendem Betrieb und vielen heutigen Nutzer:innen. Bevor Entwürfe sinnvoll sind, muss geklärt werden, was technisch, rechtlich und denkmalpflegerisch umsetzbar ist. Ebenso wichtig ist die Frage, welche Entwicklung den größten Mehrwert für den Standort und die Stadt schafft. Das Entwicklungskonzept verbindet diese fachlichen und inhaltlichen Fragestellungen und bildet damit die Grundlage für spätere Entwürfe.

Es handelt sich nicht um einen Neubau, sondern um die Weiterentwicklung eines bestehenden Gebäudes im laufenden Betrieb. Der Flughafen wurde nie fertiggebaut und ist in der Vergangenheit nie grundlegend saniert worden. Es gibt keinen festen Endzustand, sondern einen schrittweisen, lernenden Prozess. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf dem Erhalt und der Weiterentwicklung des Bestands. Damit folgt der Prozess dem Grundsatz, vorhandene Ressourcen zu nutzen und das Gebäude langfristig zukunftsfähig zu machen. Dabei werden auch übergeordnete Ziele wie die Berliner Klimaziele berücksichtigt.

Der Flughafen Tempelhof ist in seiner Komplexität eher mit einer kleinen Stadt als mit einem einzelnen Bauprojekt vergleichbar. Er ist das größte denkmalgeschützte Bauwerk Europas mit sehr unterschiedlichen Nutzungen, technischen Zuständen und historischen Schichten. Zudem wurde er baulich nie fertiggestellt und befindet sich daher zu Teilen noch im Rohbauzustand der 1930er-Jahre. Jede Entscheidung – etwa zu Erschließung, Brandschutz, Sanierung oder Nutzung – wirkt sich auf viele andere Bereiche aus. Deshalb muss der Prozess schrittweise erfolgen, um Fehlentscheidungen, hohe Folgekosten oder unnötige Eingriffe in das Denkmal zu vermeiden.

Die Entwicklung des Flughafens Tempelhof ist ein Generationenprojekt. Das Entwicklungskonzept denkt in Jahrzehnten, nicht in Legislaturperioden, und bleibt anpassungsfähig.

Die Erarbeitung des Entwicklungskonzepts erfolgt in mehreren Schritten. Nach den fachdisziplinspezifischen Grundlagenarbeiten in den Jahren 2018 bis 2023 und der strategischen Weichenstellung im Jahr 2023 werden seit 2024 Fachgutachten, methodische Herangehensweisen und entwurfliche Haltungen erarbeitet. Die Workshops werden zwischen 2025 und 2027 durchgeführt. Die Fertigstellung des Entwicklungskonzepts ist für 2027 vorgesehen. Anschließend entscheidet der Berliner Senat über die weiteren Schritte. Ab 2028 dient das Entwicklungskonzept als Grundlage für konkrete Entwürfe, Planungen und Vorhaben. Es schafft damit den langfristigen Rahmen für die schrittweise Weiterentwicklung des Flughafen Tempelhof.

Die Tempelhof Projekt GmbH ist die verantwortliche Gesellschaft. Sie betreibt den Standort im Auftrag des Landes Berlin, organisiert den laufenden Betrieb, verantwortet technische Sicherung und Sanierung, vermietet Flächen und betreibt die Eventlocation. Das Entwicklungskonzept baut auf dieser langjährigen Betriebserfahrung und der genauen Kenntnis des Ortes auf. Zuständig für die Tempelhof Projekt GmbH ist wiederum die Senatsverwaltung für Stadtentwicklung, Bauen und Wohnen. Sie begleitet den Prozess fachlich und politisch. Weitere Senatsverwaltungen sind punktuell beteiligt, wenn ihre Themen berührt sind, zum Beispiel Kultur oder Finanzen.

Neben der Expertise der Tempelhof Projekt GmbH werden externe Fachleute aus den Disziplinen Denkmalschutz, Architektur, Stadtentwicklung, Standortaktivierung, Mobilität, Nachhaltigkeit, Bauökonomie und Nutzungskonzepten eingebunden. Sie ergänzen die ortsspezifische Erfahrung um unabhängige fachliche Perspektiven. Die Auswahl erfolgte nach fachlicher Eignung, Erfahrung mit vergleichbar komplexen Bestandsbauten und der Fähigkeit, in einem interdisziplinären Prozess zusammenzuarbeiten.

Für den Flughafen Tempelhof wurden in der Vergangenheit umfangreiche Beteiligungsprozesse durchgeführt. Wesentliche Themen daraus – etwa Durchwegung, Zugänglichkeit und öffentlicher Nutzen – greift das Entwicklungskonzept in seinen Leitthemen auf. Das Entwicklungskonzept selbst ist als fachlicher Prozess angelegt: Es bündelt Gutachten unterschiedlicher Disziplinen und wird mit externen Expert:innen erarbeitet. Der Prozess wird transparent gestaltet, indem Arbeitsstände und Ergebnisse öffentlich dargestellt und fortlaufend aktualisiert werden. Zudem besteht für Interessierte die Möglichkeit, im Besucherzentrum CHECK-IN in der Ausstellung zum Entwicklungskonzept zu einzelnen Fragestellungen Anregungen und Hinweise einzubringen. Diese werden im fortlaufenden Prozess berücksichtigt.

Die politischen Entscheidungen trifft das Land Berlin. Das Entwicklungskonzept selbst trifft keine Entscheidungen, sondern stellt fachlich geprüfte Optionen zur Verfügung, auf deren Grundlage entschieden werden kann.

Bestehende Nutzungen sind ausdrücklich integraler Bestandteil der Betrachtung. Synergien werden explizit gesucht und genutzt. Es gibt daher keine kurzfristigen Verdrängungen. Falls nötig, werden Veränderungen schrittweise, begründet und transparent umgesetzt.

Nein. Das Gebäude bleibt im Eigentum des Landes Berlin. Ziel ist es, die Nutzung langfristig öffentlich steuerbar zu halten und nicht von kurzfristigen Marktinteressen abhängig zu machen.

Es gibt keine Gesamtsumme, da unterschiedliche Szenarien betrachtet werden und die Kosten je nach Abwägung – etwa hinsichtlich der zu erzielenden Sanierungsstandards – stark variieren. Das Entwicklungskonzept verfolgt einen schrittweisen Ansatz, bei dem Maßnahmen einzeln geprüft, priorisiert und finanziert werden. Im Ergebnis steht ein Phasenplan, der eine Umsetzung einzelner „Puzzle-Teile“ in einem klar abgrenzbaren Rahmen mit größerer Unabhängigkeit von Legislaturperioden ermöglicht. Das Sanierungskonzept legt dann die baulichen Standards fest. Die beiden sogenannten Rückgratprojekte bei der Sanierung des Gebäudes sind die Erneuerung der technischen Infrastruktur und die Sanierung des Stahltragwerks. Sie bilden absehbar die zwingenden Basiskosten für die Entwicklung des Gebäudes. Sie belaufen sich zusammen auf rund 290 Mio. Euro. Diese Größenordnung muss mit der enormen Dimension des Bauwerks ins Verhältnis gesetzt werden. Im Grundsatz gilt: Je eher die Sanierung umgesetzt wird, desto geringer fallen die Gesamt- und Folgekosten aus.

Ab dem 4. Juli 2026 können sich Interessierte in der Ausstellung im Besucherzentrum CHECK-IN am Flughafen Tempelhof informieren. Zusätzlich werden die Inhalte auf dieser Website bereitgestellt. Beide Formate werden fortlaufend aktualisiert.